الجمهورية التونسية
وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية

 أنشطة إدارة التعمير

• مساعدة فنيّة لإعداد ملف طلب العروض
• تخصيص إعتمادات المساهمة الماليّة للوزارة (50%)

• تحديد المناطق التي تقتضي إعداد أو مراجعة مثال التهيئة العمرانيّة
• تشخيص الوضع الراهن ووضع فرضيات التهيئة (تتطلب عادة 3 أشهر)
• إعداد مشروع مثال التهيئة العمرانيّة (شهر واحد)
• تعديل مشروع المثال في ضوء نتائج استشارة المصالح المعنيّة (شهر واحد)
• تعديل مشروع المثال في ضوء نتائج الاستقصاء العمومي (شهر واحد)
• إعداد الملف النهائي لمشروع المثال (شهر واحد)

• استصدار قرار تحديد المناطق التي تقتضي إعداد أو مراجعة مثال التهيئة  العمرانيّة
• استشارة المصالح المعنيّة بخصوص مشروع المثال (شهران)
• النظر في مشروع المثال من قبل الوزارة المكلفة بالتعمير (شهر واحد)
• عرض مشروع المثال على المجلس البلدي أو الجهوي للإذن بتعليقه للعموم (يتطلب عادة 3 أشهر)
• نشر إعلان استقصاء بالرائد الرسمي وبوسائل الإعلام المكتوبة والمسموعة (بالرائد الرسمي وبوسائل الإعلام المكتوبة والمسموعة (يتطلب عادة شهر واحد).
• تعليق مشروع المثال يطلع عليه العموم مدّة شهرين
• استشارة المصالح المعنيّة بنتائج الاستقصاء (شهران)
• عرض مشروع المثال مصحوبا برأي ومقترحات المصالح التي وقعت استشارتها وكذلك بالملاحظات والاعتراضات التي أسفر عنها الاستقصاء، على المجلس البلدي أو الجهوي للمداولة (3أشهر)
• استصدار أمر المصادقة على المثال (يتطلب عادة 4 أشهر)

2) آجال إعداد أو مراجعة مثال تهيئة عمرانيّة

3) وضعيّة أمثلة التهيئة العمرانيّة :

4) جداول الأوامر وقرارات التحديد المتعلقة بأمثلة التهيئة العمرانية والتفصيلية الصادرة والتي بصدد الاستصدار خلال سنة 2017 وهي على النحو التالي:

أ) جدول الأوامر الخاصة بأمثلة التهيئة العمرانية وأمثلة التهيئة التفصيلية الصادرة خلال سنة 2017

ب) جدول قرارات تحديد المناطق التي تقتضي إعداد أو مراجعة أمثلة التهيئة العمرانية الصادرة خلال سنة 2017
ج) جدول الأوامر الخاصة بأمثلة التهيئة العمرانية التي بصدد الاستصدار
د) جدول قرارات تحديد المناطق التي تقتضي إعداد أو مراجعة أمثلة التهيئة العمرانية للبلديات والتجمعات السكنية التي بصدد الاستصدار

إعداد الوثائق الخرائطيّة :

1) المسوحات الطوبوغرافيّة:

يتمّ إنجاز المسوحات الطوبوغرافية عن طريق طلب عروض وطني بمعدّل 40 تجمّعا سكنيّا بكلفة قدرها 70 ألف دينار وموزّعة على كامل تراب الجمهوريّة.

2) الصور الجويّة و خرائط المدن:

* الصور الجويّة:

يتمّ إنجاز الصور الجويّة عن طريق طلب عروض وطني بمعدّل 30 مدينة موزّعة على كامل تراب الجمهوريّة بكلفة قدرها 60 ألف دينار.

* خرائط المدن:

يتمّ إنجاز الخرائط الرقميّة للمدن عن طريق طلب عروض وطني بمعدّل 30 مدينة موزّعة على كامل تراب الجمهوريّة بكلفة قدرها 300 ألف دينار.

* الإستشعار عن بعد:

يتمّ اقتناء صور فضائيّة عن طريق طلب عروض وطني للأقطاب العمرانيّة الكبرى بمعدّل 5 سنوات وبتكلفة قدرها 30 ألف دينار.

3) الأشغال الجيوديزيّة و الخرائط القاعديّة:

 كلّفت إدارة التعمير بمتابعة تنفيذ مأموريّة الدولة المتمثّلة في إنجاز الشبكة الجيوديزيّة وقيس المستويات وإعداد الخرائط القاعديّة بتكلفة سنويّة تناهز 1700 ألف دينار.

4) المعالجة الرقميّة لمخطّطات التهيئة العمرانيّة:

شرعت إدارة التعمير بإعداد مشروع اتّفاقيّة بالتفاوض المباشر مع وكالة التعمير لتونس الكبرى لإنجاز بنك معلوماتيّة تشمل في مرحلة أولى 26 أمثلة تهيئة عمرانيّة التي حضيت بالمصادقة بأوامر بتكلفة قدرها 100 ألف دينار.

إعداد الدّراسات الخصوصيّة :

في إطار مشمولاتها تتولّى إدارة التعمير إنجاز دراسات نموذجيّة خصوصيّة تهدف إلى تنظيم وتطوير القطاع وإيجاد الضوابط المرجعيّة.

وقد تمّ خلال العشريّتين الماضيتين إنجاز عدد من هذه الدّراسات نذكر منها بالخصوص :

• دراسة الإستراتيجيّة العمرانيّة – سياسة المدينة (1997)
• دراسة إعداد جدول المرافق
• دراسة إعداد جدول المصطلحات العمرانيّة الموحّد
• دراسة إعداد الدّليل العملي لأمثلة التهيئة العمرانيّة والتقسيمات
• دراسة الخصوصيّات المعماريّة لمنطقة الجنوب التونسي
• دراسة الخصوصيّات المعماريّة لمنطقة الشمال الشرقي
• دراسة تقييم أمثلة التهيئة العمرانيّة
• دراسة إعداد التراتيب العامّة لبناء المباني السكنيّة

متابعة إنجاز المشاريع العمرانيّة :

تتولّى إدارة التعمير في هذا الإطار دراسة ملفّات إحداث دوائر التدخّل العقاري لفائدة الوكالات العقاريّة الثلاث ووكالة التهذيب والتجديد العمراني والبلديّات والمجالس الجهويّة.

كما تتولّى متابعة إعداد أمثلة التهيئة التفصيليّة لهذه الدّوائر وكذلك أمثلة التهيئة التفصيليّة لهذه الدّوائر وكذلك أمثلة التهيئة التفصيليّة للمشاريع العمرانيّة الكبرى على غرار :

• تهيئة ضفاف بحيرة تونس الشماليّة
• تهيئة ضفاف بحيرة تونس الجنوبيّة
• تهيئة منطقة تابارورة بصفاقس
• تهيئة ضفاف سبخة بن غياضة بالمهديّة
• مدينة تونس الرّياضيّة بضفاف بحيرة تونس الشماليّة (مشروع مجموعة بوخاطر)
• مشروع باب المتوسّط (مشروع مجموعة سما دبي)

التصرّف العمراني :

 تتولّى إدارة التعمير في إطار مهامّها المتعلّقة بالتصرّف العمراني خاصّة بما يلي :

1) دراسة ملفّات التقسيمات التي تفوق مساحتها 5 هك.

2) دراسة ملفّات تتعلّق بأملاك الدّولة وإبداء الرأي بشأنها بالتنسيق مع الإدارات الجهويّة المعنيّة

بمعدّل حوالي 300 ملف سنويّا ، وذلك قصد :

التفويت فيها للخواص لإنجاز مشاريع سكنيّة أو اقتصادية

لتخصيصها لفائدة الوزارات أو المؤسّسات العموميّة لإنجاز تجهيزات ومرافق عامّة.

التعويض بها للخواص عن عقارات خاصّة تمّ استعمالها لإنجاز مشاريع ذات مصلحة عامّة.

3) المساهمة في أعمال بعض اللّجان الوطنيّة

ومنها بالخصوص :

* اللّجنة الوطنيّة للتراث

المكلّفة بإبداء الرّأي وتقديم مقترحاتها في المواضيع التالية :

• حماية وترتيب المعالم التاريخيّة
• حماية المنقولات الأثريّة
• إحداث المناطق المصونة
• حماية المواقع الثقافيّة.

كما تتولّى إبداء الرّأي في البرامج والمشاريع والمخطّطات الخاصّة بحماية الممتلكات الثقافيّة.

* اللجنة الوطنية المكلفة بمعاينة المواقع المقترحة من طرف مصالح وزارة الصناعة والطاقة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة (الوكالة العقارية الصناعية) كمدخرات عقارية صناعية

(توصيات جلسة العمل الوزارية بتاريخ 17 ديسمبر 2007) :

تتكون هذه اللجنة من ممثلين عن:

• وزارة الصناعة والطاقة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة (الوكالة العقارية الصناعية)،
• وزارة الفلاحة والموارد المائية،
• وزارة التنمية والتعاون الدولي،
• وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابيّة (الإدارة العامة للإسكان وإدارة التعمير وإدارة المياه العمرانيّة)،

وقد أفضت أعمال هذه اللجنة إلى حد الآن إلى الاتفاق على 52 موقع من بين المواقع المقترحة وبمساحة جملية تقدر 2543 هك موزعة على 18 ولاية وذلك لتكوين مدخر عقاري لفائدة الوكالة العقارية الصناعية على المدى القريب ودعوة الوكالة للقيام بمواصلة الإجراءات الضرورية على مستوى تغيير الصبغة الفلاحية وتغطيتها بأمثلة تهيئة عمرانية أو أمثلة تهيئة تفصيلية( P.A.D) حسب الحال.

*اللجنة الوطنية الفنية المكلفة بحصر التجمعات السكنية والتوسعات العمرانية على الأراضي الفلاحية

(توصيات جلستي العمل الوزارتين ليومي 23 سبتمبر 2002 و 29 أكتوبر 2005):

تتكوّن هذه اللجنة من ممثلين عن :

• وزارة الفلاحة والموارد المائية،
• وزارة الداخليّة والتنمية المحليّة،
• وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابيّة (إدارة التعمير)،
• وزارة أملاك الدولة والشؤون العقارية،
• وزارة البيئة والتنمية المستديمة.

وتقوم اللجنة بالمعاينات الميدانية الضرورية تبعا لطلبات السادة رؤساء البلديات والمجالس الجهوية المعنية بأمثلة التهيئة.

* اللجنة الوطنية الاستشارية المكلفة بالنظر في مطالب استعمال الأراضي الفلاحية لأغراض غير فلاحية

تعقد جلساتها بمقر وزارة الفلاحة والموارد المائية برئاسة السيد كاتب الدولة للموارد المائية وتبدي اللجنة رأيها بخصوص طلبات تغيير الصبغة الفلاحية لقطع ارض بغية استغلالها لتركيز مشاريع عمومية، سياحية أو صناعية، ويعتبر رأيها إحدى المراحل الضرورية لاستصدار أمر تغيير الصبغة الفلاحية وفق التشريع الجاري به العمل في مجال حماية الأراضي الفلاحية.

* اللجنة الوطنية الفنية المكلفة بالمعاينة الميدانية لقطع الأرض المزمع استغلالها لمشاريع صناعية

الموافق عليها من قبل اللجنة الوطنية الاستشارية المذكورة بالفقرة 3 أعلاه (توصيات جلسة العمل الوزارية ليوم 1 مارس 2004):

تتكوّن هذه اللجنة من ممثلين مركزيين وجهويين عن:

• وزارة الفلاحة والموارد المائية،
• وزارة التنمية والتعاون الدولي،
• وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابيّة (إدارة التعمير)،
• وزارة الصناعة والطاقة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة (الوكالة العقارية الصناعية)،

* اللجنة الاستشارية للبعث العقاري

تعقد بمقر الإدارة العامة للإسكان مرة كل شهربهدف إسناد التراخيص لممارسة مهنة باعثين عقاريين وتمثل إدارة التعمير صلب تركيبتها.